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数据相关2019-05-18 18:43:50王华老师

工作成效

一是突出了城市基层党建工作重心下移、以街道为核心的理念,由“上层着力”向“基层着力”转变。创新社会治理重心在街道社区,加强基层党建重心也在街道社区。大连市委坚持大抓基层、夯实基础的鲜明导向,深入实施“一线筑垒”工程,筑牢红色堡垒,以强化街道党工委职能作用为突破口,把管理和服务力量放到基层,明确街道社区职责,优化街道社区机构设置,向街道党工委下放“五项权力”,健全三级联动责任体系。落实“四大保障”,建立社区工作者岗位等级序列和薪酬体系,坚持人往基层走、钱往基层投、政策向基层倾斜,较好解决了基层党组织“职责偏、机构滥、资源空、人难留”的问题,让街道党工委和社区党组织专心致志抓党建、抓服务,极大地激发了基层党组织活力。

二是突出了城市基层党建体制机制创新,由“封闭小循环”向“开放大循环”转变。按照“统筹、融合、联动”的大党建工作理念,通过建立组织联结纽带、网格化设置组织、社会化解决问题的新思路,推动信息共享、阵地共享、文化共享、服务共享,把党建工作与经济发展、民生改善、社会治理等各方面深度融合起来。同时,发挥基层党组织的战斗堡垒作用,通过开展组团式服务,加强党员志愿服务,探索项目化管理,扩大新兴领域党建工作覆盖,最大程度地凝聚服务群众的合力,使城市基层党建工作由以往的“封闭小循环”走向党组织引导、各方参与的“开放大循环”。

三是突出了城市基层党建资源整合方式的创新,由“政府独奏”向“社会合唱”转变。长期以来,基层党建和基层社会治理的主体为基层党委、政府,资源由党委、政府提供,服务由党委、政府负责。由于条块分割、方式单一,使得基层党委、政府在面对群众日益复杂多样的诉求时显得力不从心,甚至有时无能为力;而另一方面,社会和居民被动接受服务,“主人”意识淡薄,众多社会资源得不到有效整合和充分利用。大连市城市基层党建工作通过区域化设置组织、协同化整合社会资源、网格化开展服务,吸纳更多居民群众和社会力量参与共建共享;建立多方参与解决问题机制,引导居民参与网格自治,让居民更多的话语权在网格管理中得到实现,使基层社会治理工作,由“政府独奏”向“社会合唱”转变。

四是突出了城市基层党建运行模式的创新,由“单次落实”向“整体推进”转变。传统的城市基层党建和基层治理体系,城市管理、综合治理、基层党建、社区服务各自设置网络,服务群众,存在多条管理,重复工作、效率较低的问题。大连市城市基层党建工作采取“一网多能、多网合一、职能融合、智能管理”的网格化管理体系,搭建起数字化管理平台,从原来的业务多块分割到现在的网格员“一把抓”再“带回家”分类处理,大大提高了服务效率和服务质量。在不增加人员编制、工作经费的情况下,依托网格网全工作、网尽资源、网实基础、网聚民心,促进街道党建工作与社会治理、经济工作、民生改善协调发展,形成“上面千条线,底下一张网,每人一块田”的工作机制。网格成为密切党员干部关系的“连心桥”、居民自我教育管理的“大舞台”、社会力量参与服务的“主阵地”,推动“小网格”演绎“大民生”。

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