首先，顺德的普惠性学前教育资源供给不足，结构布局不到位。目前，顺德公办幼儿园仅有18所，占比5.7%，距离省、市要求的公办幼儿园占比30%的目标仍有较大差距，集体办幼儿园体制机制不顺，后续乏力。

值得注意的是，截至目前，顺德10个镇街中，仅有6个镇街(大良、容桂、伦教、勒流、北滘、乐从)建成1所以上规范化公办中心幼儿园，有四个镇(龙江、陈村、杏坛、均安)未建公办中心幼儿园。此外，顺德尚有8个常住人口4000人以上的村(居)未建集体办幼儿园。

在财政投入方面，顺德的学前教育财政投入水平低。去年，顺德区财政性学前教育经费投入1.3亿元，占全区财政性教育经费投入的2.51%，低于周边的禅城和南海，更低于广州、深圳、东莞等地。

目前，顺德学前教育师资总量不足，教师队伍不稳定，流动性强，是顺德学前教育“短板”中的“短板”。据了解，因教师工资待遇偏低等因素，顺德每年有近1000名教师流动。此外，顺德的品牌标杆幼儿园不足，顺德区幼儿园的示范引领作用不强，保教质量有待提高。

值得关注的是，随着2016年“全面二孩”政策的实施，顺德区人口出生率呈增长趋势，到2019年将迎来第一波入园潮。顺德区教育局按照顺德人口出生率统计，到2020年，顺德全区各镇(街道)刚性学位缺口总计13754个。此外，随着大批外来人口涌入顺德，将进一步加大对幼儿园的学位需求。

此外，顺德各镇街学位供需还将出现不平衡情况。按顺德区教育局统计，到2020年，顺德区将有勒流、陈村、杏坛、均安4个镇(街道)暂不存在学位缺口、甚至有富裕，伦教略有缺口，而大良、容桂、北滘学位缺口较为突出，乐从和龙江的学位缺口较大。

对策

“1+4”为抓手

到2020年新增学位2.2万个

为有效解决目前学前教育发展的困难与不足，下阶段，顺德区政府将从制度上加强顶层设计，以“1+4”(即以学前教育第三期行动计划为总纲，制定幼儿园建设发展方案、集体办幼儿园管理办法、小区配套要幼儿园移交办法和教师队伍建设实施方案4个配套文件)为抓手，构建质量为核、普惠为主，布局合理、规范健康、公平多元的学前教育发展体系。

据悉，顺德区发展学前教育第三期行动计划将于近期下发，其主要针对目前顺德学前教育存在的公办幼儿园不足、经费投入不足、教师队伍不稳定和品牌幼儿园不足等问题进行规划部署。